CITES

நாங்கள் CITES, இதன் முழுப் பெயர் காட்டு விலங்குகள் மற்றும் தாவரங்களின் அழிந்துவரும் உயிரினங்களில் பன்னாட்டு வர்த்தகம் மீதான மாநாடு (Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora). நாங்கள் ஒரு தனி அமைப்பு அல்ல, மாறாக அரசாங்கங்களுக்கு இடையிலான ஒரு சர்வதேச ஒப்பந்தம். எங்களின் முக்கிய நோக்கம், காட்டு விலங்குகள் மற்றும் தாவரங்களின் உலகளாவிய வர்த்தகம் அவற்றின் உயிர்வாழ்வுக்கு அச்சுறுத்தலாக இல்லை என்பதை உறுதி செய்வதாகும். நாங்கள் 1973-இல் உருவாக்கப்பட்டோம், ஏனெனில் வர்த்தகத்தின் விளைவுகளிலிருந்து உயிரினங்களைப் பாதுகாக்க உலகளாவிய ஒத்துழைப்பு தேவை என்பதை பல நாடுகள் உணர்ந்தன. ஒரு நாடு மட்டும் செயல்பட்டால் போதாது என்பது தெளிவாகத் தெரிந்தது; விலங்குகளும் தாவரங்களும் எல்லைகளைக் கடந்து வர்த்தகம் செய்யப்படும்போது, அவற்றைப் பாதுகாப்பதற்கான முயற்சியும் எல்லைகளைக் கடக்க வேண்டும்.

உயிரினங்களைப் பாதுகாப்பதற்கான எங்களின் முக்கிய கருவி, பிற்சேர்க்கைகள் (Appendices) எனப்படும் பட்டியல்களின் தொகுப்பாகும். பன்னாட்டு வர்த்தகத்தால் அவை எதிர்கொள்ளும் ஆபத்தின் அளவைப் பொறுத்து, உயிரினங்களை மூன்று பிற்சேர்க்கைகளில் ஒன்றில் நாங்கள் வகைப்படுத்துகிறோம். ஒவ்வொன்றும் வெவ்வேறு அளவிலான பாதுகாப்பை வழங்குகிறது. பிற்சேர்க்கை I, கொரில்லாக்கள் மற்றும் புலிகள் போன்ற அழிந்துபோகும் அபாயத்தில் உள்ள உயிரினங்களை உள்ளடக்கியது. இந்த உயிரினங்களின் வர்த்தகம் கிட்டத்தட்ட முழுமையாகத் தடைசெய்யப்பட்டுள்ளது. இதன் பொருள், வணிக நோக்கங்களுக்காக அவற்றை விற்கவோ வாங்கவோ முடியாது. அறிவியல் ஆராய்ச்சி போன்ற மிக அரிதான சூழ்நிலைகளில் மட்டுமே விதிவிலக்குகள் அனுமதிக்கப்படுகின்றன.

பிற்சேர்க்கை II, வர்த்தகம் கடுமையாகக் கட்டுப்படுத்தப்படாவிட்டால் அச்சுறுத்தலுக்கு உள்ளாகக்கூடிய உயிரினங்களைப் பட்டியலிடுகிறது. பெரிய வெள்ளை சுறாக்கள் இதற்கு ஒரு எடுத்துக்காட்டு. இந்த உயிரினங்கள் இன்னும் அழிவின் விளிம்பில் இல்லை, ஆனால் அவற்றின் வர்த்தகம் கவனமாகக் கண்காணிக்கப்படாவிட்டால், அவை அந்த நிலையை அடையக்கூடும். இந்த உயிரினங்களின் வர்த்தகம் அனுமதிக்கப்படுகிறது, ஆனால் அது சட்டப்பூர்வமானதாகவும், நிலையானதாகவும், அந்த உயிரினத்தின் உயிர்வாழ்வுக்குத் தீங்கு விளைவிக்காததாகவும் இருப்பதை உறுதிசெய்ய கடுமையான விதிகள் உள்ளன. இறுதியாக, பிற்சேர்க்கை III, குறைந்தபட்சம் ஒரு நாட்டில் பாதுகாக்கப்படும் உயிரினங்களைக் கொண்டுள்ளது, அந்த நாடு வர்த்தகத்தைக் கட்டுப்படுத்த மற்ற CITES உறுப்பு நாடுகளின் உதவியைக் கோரியுள்ளது. இது ஒரு நாடு தனது சொந்த வனவிலங்குகளைப் பாதுகாக்க சர்வதேச சமூகத்தின் உதவியை நாட அனுமதிக்கும் ஒரு கூட்டுக்கருவியாகும்.

ஒரு பட்டியலிடப்பட்ட உயிரினம் சட்டப்பூர்வமாக எல்லைகளைக் கடந்து வர்த்தகம் செய்யப்படுவதற்கு, அனுமதிகள் கொண்ட ஒரு அமைப்பு தேவைப்படுகிறது. இந்த அனுமதிச் சீட்டு முறை, வர்த்தகம் சட்டப்பூர்வமானது, நிலையானது மற்றும் கண்காணிக்கக்கூடியது என்பதை உறுதி செய்கிறது. ஒவ்வொரு ஏற்றுமதி அல்லது இறக்குமதிக்கும் முறையான ஆவணங்கள் தேவை. நாங்கள் இந்த சட்டக் கட்டமைப்பை வழங்குகிறோம், ஆனால் நாங்கள் இந்த விதிகளை நேரடியாகச் செயல்படுத்துவதில்லை. மாறாக, நாங்கள் ‘தரப்பினர்’ (Parties) என்று அழைக்கும் எங்கள் உறுப்பு நாடுகள், ஒப்பந்தத்தைச் செயல்படுத்த தங்கள் சொந்த தேசியச் சட்டங்களை உருவாக்கிச் செயல்படுத்துவதற்குப் பொறுப்பாகும். இதன் பொருள், ஒவ்வொரு நாட்டிலும் வர்த்தகம் குறித்த அறிவியல் ஆலோசனைகளை வழங்க அறிவியல் அதிகாரிகளும், அனுமதிகளை வழங்க மேலாண்மை அதிகாரிகளும் இருக்க வேண்டும். இந்த இரு அமைப்புகளும் இணைந்து, ஒரு குறிப்பிட்ட உயிரினத்தின் வர்த்தகம் அதன் காடுகளில் உள்ள எண்ணிக்கையைப் பாதிக்காது என்பதை உறுதி செய்கின்றன.

எங்கள் கட்டமைப்பு மூலம், நாடுகள் யானைத் தந்தம், காண்டாமிருகக் கொம்பு, கடல் ஆமைகள் மற்றும் பல வகையான கிளிகள் மற்றும் ஆர்க்கிட்களின் வர்த்தகத்தை வெற்றிகரமாக ஒழுங்குபடுத்தியுள்ளன. இந்த வெற்றிகள் இருந்தபோதிலும், எங்கள் பணி பெரிய சவால்களை எதிர்கொள்கிறது. அதிக இலாபத்தால் இயக்கப்படும் சட்டவிரோத வனவிலங்கு கடத்தல், உலகம் முழுவதும் ஒரு பெரிய பிரச்சனையாக உள்ளது. குற்றவியல் வலைப்பின்னல்கள் பெரும்பாலும் விதிகளை மீற முயற்சிக்கின்றன. இந்தச் சட்டவிரோத வர்த்தகத்தை எதிர்த்துப் போராடவும், குற்றவாளிகளை நீதியின் முன் நிறுத்தவும் நாடுகளுக்கு உதவ, நாங்கள் INTERPOL மற்றும் உலக சுங்க அமைப்பு போன்ற சர்வதேசப் பங்காளிகளுடன் இணைந்து பணியாற்றுகிறோம். இந்த ஒத்துழைப்பு, சட்டவிரோதப் பொருட்களைக் கைப்பற்றவும், கடத்தல் வழிகளைத் தடுக்கவும், இந்த உலகளாவிய குற்றங்களுக்குப் பின்னால் உள்ள வலைப்பின்னல்களைக் கலைக்கவும் உதவுகிறது.

இன்று, நாங்கள் 38,000-க்கும் மேற்பட்ட தாவரங்கள் மற்றும் விலங்கினங்களுக்குப் பாதுகாப்பு வழங்குகிறோம். ஒவ்வொரு இரண்டு முதல் மூன்று ஆண்டுகளுக்கு ஒருமுறை, எங்கள் உறுப்பு நாடுகள் ‘தரப்பினர்களின் மாநாடு’ (Conference of the Parties - CoP) என்ற கூட்டத்தில் சந்திக்கின்றன. இந்த மாநாடுகளில், மாநாடு எவ்வாறு செயல்படுகிறது என்பதை அவர்கள் மதிப்பாய்வு செய்கிறார்கள் மற்றும் எங்கள் பிற்சேர்க்கைகளில் எந்த உயிரினங்களைச் சேர்க்க வேண்டும் அல்லது அகற்ற வேண்டும் என்று வாக்களிக்கிறார்கள். இந்தச் செயல்முறை, புதிய அறிவியல் தகவல்கள் மற்றும் வர்த்தகப் போக்குகளுக்கு ஏற்ப நாங்கள் தொடர்ந்து மாற்றியமைக்க உதவுகிறது. பன்னாட்டு வர்த்தகம் காட்டு உயிரினங்களை அழிவுக்குத் தள்ளாமல் இருப்பதை உறுதி செய்வதன் மூலம், மக்களின் தேவைகளையும் இயற்கையையும் சமநிலைப்படுத்துவதே எங்கள் தொடர்ச்சியான இலக்காகும். இதன் மூலம், எதிர்காலத் தலைமுறையினருக்காகப் பல்லுயிரியலைப் பாதுகாக்கிறோம்.